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2014年12月9日，商務(wù)部、銀監會(huì )印發(fā)《關(guān)于完善融資環(huán)境加強小微商貿流通企業(yè)融資服務(wù)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求各地商務(wù)主管部門(mén)、銀行業(yè)監管部門(mén)進(jìn)一步加強合作，完善企業(yè)融資環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道，完善風(fēng)險防范機制，加強對小微商貿流通企業(yè)的融資服務(wù)。
《意見(jiàn)》指出，要加快完善融資政策環(huán)境。研究出臺規范開(kāi)展擔保存貨管理的政策措施，加快研究商鋪經(jīng)營(yíng)權作為權利質(zhì)押標的物的法律界定，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押登記管理制度，鼓勵和引導商業(yè)銀行針對小微商貿流通企業(yè)特點(diǎn)，加大融資產(chǎn)品創(chuàng )新力度，建立與行業(yè)商協(xié)會(huì )、市場(chǎng)商圈管理機構、大型流通企業(yè)、電商平臺企業(yè)等市場(chǎng)主體的合作機制，探索推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)、倉單、應收賬款、知識產(chǎn)權、商鋪經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資，大力發(fā)展供應鏈融資、商圈融資和企業(yè)群融資。
《意見(jiàn)》明確，要發(fā)揮其他融資機構的融資補充作用。進(jìn)一步落實(shí)《典當行業(yè)監管規定》，推動(dòng)出臺《典當行管理條例》，發(fā)揮典當的短期應急融資服務(wù)功能。引導金融租賃公司和融資租賃企業(yè)依托適宜的租賃物，加大對小微商貿流通企業(yè)的服務(wù)力度，發(fā)揮融資租賃的設備融資服務(wù)功能。加強商業(yè)保理行業(yè)管理，推動(dòng)建立健全行業(yè)管理機制，發(fā)揮商業(yè)保理的風(fēng)險轉移和融資功能。
《意見(jiàn)》強調，要完善融資風(fēng)險防范補償機制。推動(dòng)各級政府設立信貸風(fēng)險補償基金，適當提高銀行貸款風(fēng)險容忍度。鼓勵運用組合融資方式，引導商業(yè)銀行綜合考慮經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，靈活運用擔保融資方式。健全小微商貿流通企業(yè)信用體系，建設以小微商貿流通企業(yè)為主的商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用信息數據庫，推動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì )、市場(chǎng)商圈管理機構建立相關(guān)企業(yè)信用檔案。
同時(shí)，要發(fā)揮各地中小商貿流通企業(yè)公共服務(wù)平臺的促進(jìn)作用，積極組織銀企對接活動(dòng)，將銀行、擔保、保險、典當、融資租賃、商業(yè)保理等機構組織起來(lái)，為小微商貿流通企業(yè)提供一攬子融資解決方案，協(xié)同開(kāi)發(fā)推廣特色融資產(chǎn)品，落實(shí)配套支持政策。
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